DI tengah kebijakan proteksionisme ketat yang kembali diusung Presiden Amerika Serikat Donald Trump, Tiongkok mengambil langkah strategis untuk memperluas pengaruhnya di Benua Hitam. Sejak 1 Mei 2024, Beijing resmi menghapus tarif impor bagi hampir seluruh negara Afrika, langkah yang dinilai para analis sebagai upaya memenangkan persaingan geopolitik melawan Washington.
Kebijakan nol tarif ini berlaku untuk 53 dari 54 negara Afrika. Satu-satunya negara yang dikecualikan ialah Eswatini yang hingga kini masih mempertahankan hubungan diplomatik dengan Taiwan. Dengan kebijakan ini, berbagai komoditas mulai dari produk pertanian seperti alpukat dan kopi hingga sumber daya mineral, dapat masuk ke pasar Tiongkok tanpa beban bea masuk.
Kontras Kebijakan: Beijing Merangkul, Washington Menjauh
Langkah Beijing itu muncul saat ekspor Afrika ke Amerika Serikat kian terhimpit. Sekembalinya ke Gedung Putih, Trump menerapkan daftar tarif panjang yang menyasar berbagai negara. Afrika Selatan, ekonomi terbesar di benua tersebut, terkena tarif 30%, sementara Republik Demokratik Kongo dikenakan 15%.
Selain tekanan ekonomi, Trump mengambil langkah diplomatik yang drastis dengan menutup U.S. Agency for International Development (USAID) dan membiarkan puluhan pos duta besar di Afrika kosong. Ketidakpastian juga menyelimuti masa depan African Growth and Opportunity Act (AGOA), undang-undang era Clinton yang selama ini memberikan akses bebas bea ke pasar AS bagi negara-negara sub-Sahara.
Analisis Pakar: “Keputusan ini sangat cerdas secara politik. Ini memperkuat citra Beijing sebagai mitra yang stabil dan dapat diandalkan, sangat kontras dengan sikap Washington yang lebih tidak menentu dan transaksional dalam beberapa tahun terakhir,” ujar Ronak Gopaldas, Direktur Signal Risk.
Peluang dan Tantangan bagi Eksportir Afrika
Bagi negara-negara Afrika, kebijakan ini menawarkan harapan untuk menekan defisit perdagangan. Wakil Presiden Kenya, Kithure Kindiki, menyatakan bahwa kesepakatan nol tarif ini merupakan peluang emas bagi produk unggulan seperti kacang macadamia, teh, dan kopi untuk merambah pasar Tiongkok yang masif.
Baca juga : Perusahaan Tiongkok Dituding Gandeng Geng Kriminal Banjiri Sabu di Asia
Namun, para ahli mengingatkan bahwa penghapusan tarif saja tidak cukup. Terdapat tantangan besar yang harus dihadapi negara-negara Afrika, antara lain:
- Hambatan Nontarif: Persyaratan fitosanitasi (kesehatan tumbuhan) yang sangat ketat dari otoritas Tiongkok.
- Infrastruktur Logistik: Lemahnya sistem transportasi dan tingginya biaya produksi di banyak negara Afrika.
- Kapasitas Produksi: Kebutuhan mendesak untuk melakukan pengolahan nilai tambah di dalam negeri agar tidak hanya mengekspor bahan mentah.
Mengamankan Rantai Pasok Mineral Kritis
Di balik narasi kemitraan pembangunan, Tiongkok juga memiliki kepentingan strategis untuk mengamankan pasokan mineral langka. Dengan mempermudah perdagangan, Beijing memastikan aliran kobalt, tembaga, dan koltan–komponen vital bagi industri teknologi dan energi terbarukan global–tetap stabil di bawah kendali mereka.
Baca juga: Tangkis Sanksi AS, Diam-Diam Tiongkok Beli Minyak Iran
Meskipun Tiongkok sempat mengurangi pembiayaan langsung akibat perlambatan ekonomi domestik, kebijakan akses pasar bebas tarif ini menjadi instrumen baru yang efektif untuk mempertahankan dominasi ekonomi di Afrika, sekaligus mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh Amerika Serikat. (WSJ/I-2)
| Aspek Perbandingan | Tiongkok (Beijing) | Amerika Serikat (Trump) |
|---|---|---|
| Kebijakan Tarif | Nol tarif untuk 53 negara Afrika | Tarif tinggi (10% – 50%) |
| Pendekatan Diplomatik | Mitra pembangunan & stabilitas | Transaksional & retorika keras |
| Fokus Utama | Akses pasar & mineral kritis | Proteksionisme domestik |
